行政事件の疑問を解決！行政処分取消訴訟と裁決取消訴訟をわかりやすく解説

【背景】

官公庁の行政処分（例：営業許可の取り消し、税金の決定など）に対して、その違法性を争いたいと考えています。
行政事件には、主に「原処分取消訴訟」と「裁決取消訴訟」があるという理解で合っているか確認したい。
裁決取消訴訟の原告（訴えを起こす人）は、不服申立てをして、その結果の裁決を受けた人であるという理解で合っているか知りたい。
不服申立てが認められた（容認）裁決の場合でも、その裁決を取り消す訴訟を起こせるのか疑問に思っている。

【悩み】

行政事件における「原処分取消訴訟」と「裁決取消訴訟」の違いを正確に理解したい。
裁決取消訴訟の原告の範囲について知りたい。
不服申立てが認められた（容認）裁決を、さらに裁判で争うことができるのか、その場合、裁判所は訴えを受け付けてくれるのか知りたい。
容認裁決取消訴訟を起こすイメージが湧かない。
行政庁が不服申立てを認めた場合、既に行われた行政処分の効果はどうなるのか知りたい。

行政事件における「原処分取消訴訟」と「裁決取消訴訟」の違い、容認裁決取消訴訟の可否、および行政処分の効果について解説します。

テーマの基礎知識：行政事件と行政訴訟とは？

行政事件とは、簡単に言うと、国や地方公共団体などの官公庁が行う「行政活動」に関するトラブルのことです。行政活動には、国民の権利や義務に直接影響を与える様々な行為が含まれます。例えば、税金の決定、営業許可の取り消し、建築確認の拒否などです。

行政事件を解決するための手続きを「行政訴訟」と言います。行政訴訟は、国民が行政の行為に対して異議を申し立てるための重要な手段です。行政訴訟にはいくつかの種類がありますが、今回は主に「取消訴訟」について解説します。

取消訴訟は、行政庁が行った処分（行政処分）が違法であるとして、その処分の取り消しを求める訴訟です。この取消訴訟には、大きく分けて「原処分取消訴訟」と「裁決取消訴訟」の2種類があります。

今回のケースへの直接的な回答：原処分取消訴訟と裁決取消訴訟の違い

今回の質問にあるように、行政事件には主に「原処分取消訴訟」と「裁決取消訴訟」があります。それぞれの違いを具体的に見ていきましょう。

原処分取消訴訟：これは、行政庁が行った最初の処分（原処分）そのものが違法であるとして、その取り消しを求める訴訟です。例えば、営業許可を取り消された場合、その取り消し処分自体が違法だと訴えるのが原処分取消訴訟です。
裁決取消訴訟：これは、原処分に対して不服がある場合に、まず行政庁に対して異議申し立て（不服申立て）を行い、その結果として出された裁決（判断）が違法であるとして、その取り消しを求める訴訟です。例えば、税金の決定に不服があり異議申し立てをした結果、その異議申し立てが認められなかった場合、その裁決が違法だと訴えるのが裁決取消訴訟です。

重要な点は、原処分取消訴訟は、最初の処分（原処分）が対象であるのに対し、裁決取消訴訟は、不服申立てに対する裁決が対象であるということです。

関係する法律や制度：行政事件訴訟法について

行政事件に関する基本的なルールを定めている法律が「行政事件訴訟法」です。この法律は、行政事件の解決手続きや裁判所の役割などを定めています。今回の質問に関係する部分としては、取消訴訟の提起に関する規定や、訴訟の対象となる行政処分の範囲などが挙げられます。

行政事件訴訟法は、国民が行政の違法な行為から権利を守るための重要な法律であり、行政訴訟の手続きを円滑に進めるための基盤となっています。

誤解されがちなポイントの整理：裁決取消訴訟の原告

裁決取消訴訟の原告（訴えを起こす人）は、原則として、不服申立てを行い、その結果の裁決を受けた人です。つまり、不服申立てを行ったものの、その結果に納得できず、裁判で争いたい人が原告となります。

ただし、例外的に、不服申立てをしなくても、裁決取消訴訟を提起できる場合もあります。これは、法律によって特別に定められているケースです。例えば、不服申立てをしても結果が変わらないと予想される場合などです。

重要なのは、裁決取消訴訟を起こすためには、原則として、まず不服申立てを行う必要があるということです。

実務的なアドバイスや具体例の紹介：容認裁決取消訴訟について

質問にあるように、不服申立てが認められた（容認された）裁決の場合でも、その裁決を取り消す訴訟を提起できる可能性があります。これは、一見すると矛盾しているように思えるかもしれません。

なぜこのようなことが起こり得るのでしょうか？それは、行政庁が不服申立てを容認したとしても、その判断に誤りがある場合があるからです。例えば、法律の解釈を誤って、不当に有利な裁決をしてしまった場合などが考えられます。

容認裁決取消訴訟を提起した場合、裁判所は、その裁決が違法かどうかを判断します。もし違法であると判断されれば、その裁決は取り消されます。ただし、これは非常に稀なケースです。

裁判所が訴えを受け付けるかどうかという点についてですが、基本的には、訴えの要件（訴えを起こすための条件）が満たされていれば、裁判所は訴えを受け付けます。書面に誤りがあったとしても、補正すれば受け付けてもらえるのが一般的です。

容認裁決取消訴訟のイメージが湧かないという点についてですが、例えば、ある人が税金の減額を求めて異議申立てを行い、行政庁が減額を認めたとします。しかし、その後、他の納税者から「その減額は不当だ」という訴えが起こされた場合、その減額を認めた裁決が争われる可能性があります。

専門家に相談すべき場合とその理由：弁護士への相談

行政事件は、専門的な知識が必要となる場合が多く、個人で対応するには難しい場合があります。以下のような場合は、弁護士などの専門家に相談することをお勧めします。

複雑な法的問題が含まれる場合：法律の解釈が難しい場合や、複数の法律が関係している場合など。
高額な金銭的損失が発生する可能性がある場合：税金の問題や、営業許可の取り消しなど、経済的な影響が大きい場合。
裁判を検討している場合：訴訟の手続きは複雑であり、専門的な知識がないと不利になる可能性があります。

弁護士に相談することで、事案の法的評価や、適切な対応策についてアドバイスを受けることができます。また、訴訟になった場合には、弁護士が代理人として手続きを進めることができます。

まとめ：今回の重要ポイントのおさらい

今回の質問に対する重要なポイントをまとめます。

行政事件には、「原処分取消訴訟」と「裁決取消訴訟」があります。原処分取消訴訟は、最初の処分（原処分）が対象であり、裁決取消訴訟は、不服申立てに対する裁決が対象です。
裁決取消訴訟の原告は、原則として、不服申立てを行い、その結果の裁決を受けた人です。
不服申立てが容認された場合でも、その裁決を取り消す訴訟を提起できる可能性があります。ただし、これは非常に稀なケースです。
訴訟の要件が満たされていれば、裁判所は訴えを受け付けます。
行政事件は専門的な知識が必要となる場合が多いため、必要に応じて弁護士などの専門家に相談することをお勧めします。

行政事件は複雑で、個々のケースによって判断が異なります。不明な点があれば、専門家に相談し、適切なアドバイスを受けるようにしましょう。