行政事件訴訟法：形式的当事者訴訟と実質的当事者訴訟の違いをわかりやすく解説

回答と解説

行政事件訴訟法における「形式的当事者訴訟」と「実質的当事者訴訟」の違いについて、わかりやすく解説します。法律用語は少し難しく感じるかもしれませんが、それぞれの訴訟がどのような目的で、どのような場合に利用されるのかを理解することで、その違いを明確にすることができます。

テーマの基礎知識：行政事件訴訟とは？

まず、行政事件訴訟とは何かを簡単に説明しましょう。行政事件訴訟とは、国や地方公共団体（行政）の行った処分や決定に対して、国民が不服がある場合に、その違法性を裁判所に訴えるための手続きです。行政が行う様々な活動（例えば、税金の徴収、道路の建設、公共サービスの提供など）に関する問題について、国民の権利や利益を守るために重要な役割を果たしています。

行政事件訴訟には、大きく分けて「抗告訴訟（こうこくそしょう）」と「当事者訴訟」の2種類があります。今回のテーマである「形式的当事者訴訟」と「実質的当事者訴訟」は、後者の「当事者訴訟」に分類されます。

今回のケースへの直接的な回答：形式的当事者訴訟と実質的当事者訴訟の違い

それでは、形式的当事者訴訟と実質的当事者訴訟の違いを具体的に見ていきましょう。

形式的当事者訴訟

形式的当事者訴訟は、行政上の権利関係に関する訴えです。行政側の行為そのものの違法性ではなく、その行為によって生じた国民間の権利関係を確定することを目的とします。つまり、行政が行った行為の結果として、誰と誰の間でどのような権利や義務が発生したのかを争う訴訟です。

具体例としては、土地収用（とちしゅうよう）における補償金の増額請求が挙げられます。土地収用とは、公共の利益のために、国や地方公共団体が民間の土地を強制的に取得することです。この際、土地所有者に対して正当な補償金が支払われる必要があります。形式的当事者訴訟では、この補償金の金額が適切かどうかを争います。行政（国や地方公共団体）が当事者として訴えられるのではなく、土地所有者と行政から補償金を支払われるべき人（例：借地人）との間の権利関係が争われる点が特徴です。

実質的当事者訴訟

実質的当事者訴訟は、行政庁の処分自体の適法性を争う訴訟です。行政庁が行った処分（例えば、公務員の懲戒免職、営業許可の取消しなど）が、法律に違反していないかどうかを裁判所が判断します。行政側の行為そのものの違法性を問うため、行政庁が直接的な当事者となります。

具体例としては、公務員の違法な懲戒免職処分の確認訴訟が挙げられます。公務員が不当な理由で解雇された場合、その解雇処分が法律に違反していないかを裁判所に訴えることができます。裁判所は、解雇の理由や手続きが適切であったかどうかを審査し、違法であれば解雇を取り消す判決を下します。

違いのまとめ

• 形式的当事者訴訟：行政行為の結果として生じる国民間の権利関係を争う
• 実質的当事者訴訟：行政庁の処分自体の適法性を争う

関係する法律や制度：行政事件訴訟法の概要

形式的当事者訴訟と実質的当事者訴訟は、どちらも「行政事件訴訟法」という法律に基づいて行われます。この法律は、行政に関する紛争を解決するための裁判手続きを定めており、国民の権利救済を目的としています。行政事件訴訟法は、行政側の行為が違法な場合、国民が裁判を通じてその是正を求めることができるようにするための重要な法的基盤です。

行政事件訴訟法は、抗告訴訟、当事者訴訟、民衆訴訟、機関訴訟といった様々な訴訟類型を定めており、それぞれの訴訟類型によって、訴えの対象や訴えることができる人の範囲、裁判所の審理の仕方が異なります。

誤解されがちなポイントの整理：訴訟の種類と目的

形式的当事者訴訟と実質的当事者訴訟は、どちらも行政事件訴訟の一種ですが、その目的が異なります。この点を混同しないように注意が必要です。

• 形式的当事者訴訟：権利関係の確定が目的
• 実質的当事者訴訟：処分の適法性の判断が目的

また、当事者訴訟は、行政事件訴訟法の中で、行政庁の処分以外の行為（例えば、公法上の契約に関する紛争など）に関する訴訟も含まれます。この点も、理解を深める上で重要です。

実務的なアドバイスや具体例の紹介：訴訟提起の準備

もし、行政に関する問題で訴訟を検討する場合、まずは専門家（弁護士など）に相談することが重要です。訴訟を起こすためには、証拠の収集や法的根拠の整理など、専門的な知識と経験が必要となります。弁護士は、あなたの状況を詳しく聞き取り、適切な訴訟類型を選択し、訴状の作成や証拠の提出など、訴訟手続きを全面的にサポートしてくれます。

例えば、土地収用に関する補償金の増額請求を検討している場合、まずは土地の評価方法や補償金の算定根拠について、専門家のアドバイスを受けることが重要です。また、公務員の懲戒免職処分について訴訟を起こす場合、解雇理由の具体性や手続きの適正性など、詳細な事実関係を整理し、証拠を収集する必要があります。

専門家に相談すべき場合とその理由：専門家の役割

行政事件に関する問題は、複雑で専門的な知識を要することが多いため、専門家への相談は不可欠です。特に、以下のような場合には、必ず弁護士などの専門家に相談しましょう。

• 行政庁の処分に不服がある場合
• 権利侵害や損害が発生した場合
• 訴訟を起こすかどうか迷っている場合
• 訴訟手続きについて詳しく知りたい場合

専門家は、あなたの権利を守るために、法的アドバイスを提供し、訴訟手続きをサポートします。専門家の助けを借りることで、より有利な結果を得られる可能性が高まります。

まとめ：今回の重要ポイントのおさらい

今回の解説の重要ポイントをまとめます。

• 形式的当事者訴訟は、行政上の権利関係を争う訴訟。
• 実質的当事者訴訟は、行政庁の処分の適法性を争う訴訟。
• どちらの訴訟も、行政事件訴訟法に基づいて行われる。
• 行政に関する問題で困った場合は、専門家（弁護士など）に相談することが重要。

行政事件訴訟法は、国民の権利を守るための重要な法律です。形式的当事者訴訟と実質的当事者訴訟の違いを理解し、必要に応じて専門家の助けを借りながら、自身の権利を守るために行動しましょう。