テーマの基礎知識：行政法と違法性

行政法とは、国の行政活動に関するルールを定めた法律の総称です。国民の権利を守り、公平な行政を行うために存在します。行政活動には、法律の施行、許認可（許可や認可）、行政指導など、様々なものがあります。

「違法性」とは、行政活動が法律に違反している状態を指します。たとえば、建築基準法に違反した建物を建ててしまうことは、違法な行為です。違法な行政活動は、国民の権利を侵害する可能性があり、是正されるべきものです。

ここで重要なのは、「原則として」という言葉です。違法性は、必ずしも常に引き継がれるわけではありません。この「原則」と「例外」を理解することが、今回のテーマの核心です。

今回のケースへの直接的な回答：なぜ違法性は承継されないのか

原則として違法性が承継されない理由は、行政上の問題は、個々の事情や個人の権利に深く関わっているからです。例えば、ある人が違法な方法で営業許可を得たとしても、その許可によって生じる影響は、その人自身に強く帰属します。そのため、その人の事情が変われば、違法性の評価も変わる可能性があります。

また、違法性を承継させてしまうと、関係のない第三者まで不利益を被る可能性があります。例えば、違法な建築物であったとしても、それを購入した人が、前所有者の違法行為の責任を負わされるのは不公平です。このような理由から、違法性は原則として承継されないのです。

関係する法律や制度：行政手続法と行政事件訴訟法

行政法に関連する主要な法律として、まず「行政手続法」があります。これは、行政機関が国民に対して行う手続きのルールを定めています。例えば、許可や認可の申請、行政指導など、行政が行う様々な行為について、透明性や公平性を確保するための規定が盛り込まれています。

次に、「行政事件訴訟法」も重要です。これは、行政機関の違法な行為によって損害を受けた人が、国や地方公共団体を相手に訴訟を起こすためのルールを定めています。裁判を通じて、違法な行政行為の是正を求めることができます。

これらの法律は、行政活動の適正さを確保し、国民の権利を守るために重要な役割を果たしています。

誤解されがちなポイント：承継される場合もある

「原則として」違法性は承継されないという点には注意が必要です。例外的に、違法性が承継される場合もあります。

例えば、土地の所有者が変わっても、その土地の用途制限（都市計画法などに基づく制限）は引き継がれることがあります。これは、土地の利用に関するルールが、個人の事情ではなく、公共の利益のために定められているからです。また、税金に関する滞納（税金を払わないこと）も、土地や建物に付随して承継されることがあります。これは、税金の公平性を保つためです。

さらに、違法性の程度が著しく、社会的な影響が大きい場合も、違法性が承継される可能性があります。例えば、環境汚染を引き起こした企業が倒産し、その事業を別の企業が引き継いだ場合、環境汚染に関する責任の一部が承継されることもあり得ます。

実務的なアドバイスと具体例：ケーススタディ

具体例を通して、違法性がどのように扱われるか見ていきましょう。

ケース1：違法建築物の売買

Aさんが建築基準法に違反して建てた建物を、Bさんが購入した場合を考えます。原則として、BさんはAさんの違法行為の責任を負うわけではありません。しかし、Bさんがその違法建築物を使用し続ける場合、行政から是正命令（違反状態を改善するように命じること）が出される可能性があります。Bさんは、自分の責任において、是正措置を取る必要があります。

ケース2：営業許可の承継

Cさんが違法な方法で営業許可を得ていた場合、その営業許可は原則として承継されません。もし、Cさんが事業をDさんに譲渡した場合、Dさんは改めて適法な手続きを行い、営業許可を得る必要があります。

これらの例から、違法性の承継は、個々のケースによって判断が異なり、専門家の意見を聞くことが重要であることがわかります。

専門家に相談すべき場合とその理由

行政法に関する問題に直面した場合、専門家への相談を検討すべき場合があります。

弁護士：行政事件訴訟を起こす場合、または行政機関との交渉が必要な場合は、弁護士に相談するのが適切です。弁護士は、法律の専門家として、あなたの権利を守るために適切なアドバイスやサポートを提供できます。

行政書士：許認可に関する手続きや、行政機関への書類作成が必要な場合は、行政書士に相談することができます。行政書士は、行政手続きの専門家として、スムーズな手続きをサポートします。

不動産鑑定士：不動産に関する問題で、違法性の影響を評価する必要がある場合は、不動産鑑定士に相談することも有効です。不動産鑑定士は、不動産の価値を評価する専門家として、違法性が不動産の価値に与える影響を分析し、アドバイスを提供します。

専門家に相談することで、法的リスクを回避し、適切な対応をとることができます。

まとめ：今回の重要ポイントのおさらい

今回のテーマの重要ポイントをまとめます。

• 行政上の違法性は、原則として承継されません。
• 違法性が承継されない理由は、個々の事情や個人の権利を尊重するためです。
• 例外的に、土地の用途制限や税金の滞納など、違法性が承継される場合があります。
• 個別のケースでは、専門家への相談が重要です。

行政法の問題は複雑であり、個々のケースによって判断が異なります。不明な点があれば、専門家に相談し、適切なアドバイスを受けるようにしましょう。