行政計画の違法性を主張！どんな理由で訴えられる？詳しく解説

【背景】

行政計画（都市計画や道路計画など）の内容に不満がある。
その計画が法律に違反しているのではないかと考えている。
行政計画の違法性を主張する方法を知りたい。

【悩み】

行政計画のどのような点が違法として主張できるのか知りたい。
どのような場合に、その主張が認められる可能性があるのか知りたい。
具体的にどのような手続きを踏めば良いのか知りたい。

計画の目的や手続きの瑕疵（かし）を指摘し、違法性を主張できます。詳細な証拠と法的な根拠が重要です。

計画の違法性を訴える！基礎知識をわかりやすく解説

行政計画とは、国や地方公共団体が、特定の目的を達成するために策定する計画のことです。例えば、都市計画、道路計画、環境保全計画など、私たちの生活に深く関わるものがたくさんあります。

これらの計画は、法律に基づいて策定され、住民の生活や権利に大きな影響を与える可能性があります。そのため、計画の内容や手続きに問題がある場合、住民は行政に対してその違法性を主張し、計画の変更や取り消しを求めることができます。

違法性を主張するためには、計画のどこに問題があるのか、具体的に指摘する必要があります。単に「気に入らない」というだけでは、法的に認められることは難しいでしょう。計画が法律に違反している、または手続きに不備があるなど、客観的な根拠を示すことが重要になります。

今回のケースへの直接的な回答：どんな違法事由が考えられる？

行政計画の違法性を主張する際に、一般的に考えられる違法事由はいくつかあります。主なものとして、以下の点が挙げられます。

計画の目的や内容が法律に違反している場合：例えば、都市計画が都市計画法に定める用途地域（建物を建てられる地域を定めたもの）の制限に違反している場合などです。
計画を策定する際の手続きに不備がある場合：住民への説明や意見聴取（住民の意見を聞くこと）が適切に行われていない場合や、必要な調査が不足している場合などが該当します。
計画の内容が、客観的な事実や合理的な根拠に基づかない場合：例えば、人口予測が誤っているなど、計画の前提となるデータに誤りがある場合です。
計画が、特定の個人や団体を不当に差別している場合：特定の個人や団体に不利益を与えるような内容になっている場合です。

これらの違法事由を主張するためには、それぞれの事由に対応する証拠を収集し、法律の条文などを根拠として、具体的に説明する必要があります。

関係する法律や制度：計画の違法性を問うために

行政計画の違法性を問う際に、関係する主な法律や制度をいくつかご紹介します。

行政事件訴訟法：行政による処分や決定（計画の策定も含まれます）について、裁判所にその違法性を訴えるための手続きを定めています。計画の取り消しを求める訴訟（取消訴訟）や、計画の無効確認を求める訴訟（無効確認訴訟）などがあります。
地方自治法：地方公共団体の事務に関する規定を定めており、住民が地方公共団体の長や職員の行為に対して異議を申し立てる制度（住民監査請求や住民訴訟）などがあります。
情報公開法：行政機関が保有する情報を開示するよう求める権利を定めています。計画策定に関する資料や、会議の議事録などを開示請求し、計画の違法性を裏付ける証拠として利用することができます。
個別法：それぞれの行政計画に関する法律（都市計画法、道路法、環境基本法など）が、計画の策定手続きや内容に関する規定を定めています。これらの法律に違反していることを主張することで、計画の違法性を訴えることができます。

これらの法律や制度を理解し、適切に活用することが、行政計画の違法性を主張する上で重要になります。

誤解されがちなポイント：注意すべきこと

行政計画の違法性を主張する際には、いくつかの誤解されがちなポイントがあります。事前に注意しておきましょう。

単なる不満では認められない：計画の内容が気に入らない、あるいは自分の利益に合わないというだけでは、違法性は認められません。客観的な根拠に基づいた主張が必要です。
手続きの期限：行政事件訴訟法などでは、訴えを起こすことができる期間（出訴期間）が定められています。この期間を過ぎてしまうと、訴えを提起することができなくなるため、注意が必要です。
証拠の重要性：違法性を主張するためには、具体的な証拠が必要です。計画の内容や手続きに関する資料、専門家の意見書など、様々な証拠を収集し、裁判所に提出する必要があります。
専門的な知識が必要：行政計画に関する訴訟は、専門的な法律知識が必要となる場合があります。弁護士などの専門家に相談し、適切なアドバイスを受けることが重要です。

実務的なアドバイスと具体例：どうすればいい？

行政計画の違法性を主張するための、実務的なアドバイスと具体例をご紹介します。

情報収集：まず、問題となっている行政計画に関する情報を収集しましょう。計画の内容、策定の経緯、関連する資料などを入手し、計画のどこに問題があるのかを分析します。
専門家への相談：弁護士や、都市計画、環境問題などの専門家に相談し、計画の違法性について意見を求めましょう。専門家の助言を得ることで、より効果的な主張を行うことができます。
証拠の収集：計画の違法性を裏付ける証拠を収集しましょう。関連する法律の条文、専門家の意見書、住民の意見などを集め、証拠として整理します。
異議申し立て：計画の策定手続きにおいて、住民への説明や意見聴取が行われる場合があります。この機会に、計画に対する異議を申し立て、自分の意見を主張しましょう。
訴訟の提起：計画の内容や手続きに重大な問題があり、異議申し立てが受け入れられない場合は、裁判所に訴訟を提起することを検討しましょう。弁護士と相談し、訴訟の準備を進めます。

具体例として、都市計画道路の計画に不満がある場合を考えてみましょう。まず、都市計画の詳細な内容を調べ、道路のルートや幅員などが、都市計画法や関連法令に違反していないかを確認します。次に、道路計画の決定プロセスに問題がないか、住民説明会が適切に行われたかなどを確認します。もし、これらの点に問題があれば、証拠を集め、専門家と相談の上、異議申し立てや訴訟を検討します。

専門家に相談すべき場合とその理由：一人で悩まずに

行政計画に関する問題は、専門的な知識が必要となる場合が多く、個人で対応するには限界があります。以下のような場合は、専門家への相談を検討しましょう。

計画の内容が複雑で、理解が難しい場合：都市計画や環境問題など、専門的な知識が必要な分野については、専門家の意見を聞くことが重要です。
法律的な問題がある場合：計画が法律に違反している疑いがある場合は、弁護士に相談し、法的アドバイスを受けることが必要です。
証拠の収集が難しい場合：計画に関する資料の入手方法がわからない、証拠の収集が困難な場合は、専門家の協力を得ることで、スムーズに進めることができます。
訴訟を検討している場合：裁判を起こすためには、専門的な知識と経験が必要です。弁護士に依頼し、訴訟の手続きを進めることをおすすめします。

専門家には、弁護士、行政書士、土地家屋調査士、都市計画コンサルタントなど、様々な専門家がいます。問題の内容に応じて、適切な専門家を選び、相談しましょう。

まとめ：今回の重要ポイントのおさらい

今回は、行政計画の違法性を主張する方法について解説しました。重要なポイントを改めて整理しましょう。

行政計画の違法性を主張するには、計画の目的や内容、手続きに問題があることを具体的に示す必要があります。
関係する法律や制度を理解し、証拠を収集することが重要です。
専門家の助言を得ながら、異議申し立てや訴訟などの手続きを進めることが有効です。
単なる不満ではなく、客観的な根拠に基づいた主張をすることが大切です。

行政計画は、私たちの生活に大きな影響を与えるものです。計画の内容に不満がある場合は、諦めずに、適切な手続きを踏んで、自分の意見を主張しましょう。専門家と連携しながら、問題解決に向けて取り組むことが重要です。